关于国产非特殊用途化妆品备案问题解析

根据《中华人民共和国认证认可条例》第二十五条的要求：“获得认证证书的，应当在认证范围内使用认证证书和认证标志，不得利用产品、服务认证证书、认证标志和相关文字、符号，误导公众认为其管理体系已通过认证，也不得利用管理体系认证证书、认证标志和相关文字、符号，误导公众认为其产品、服务已通过认证。”因此，不宜在化妆品标签上标注GMPC、ISO等质量管理体系认证标志，涉嫌误导公众认为其产品已通过认证。

根据《中华人民共和国商标法》第二十三条及第五十六条的规定：“注册商标需要在核定使用范围之外的商品上取得商标专用权的，应当另行提出注册申请”、“注册商标的专用权，以核准注册的商标和核定使用的商品为限”。因此，企业应在注册商标的核定使用范围之内享受商标专用权，注册商标的核定使用范围应包含申报备案产品。

另根据《化妆品命名规定》第六条的要求：“商标名应当符合本规定的相关要求。”商标名的使用除符合国家商标有关法律法规的规定外，还应当符合国家化妆品管理相关法律法规的规定，不得以商标名的形式宣称医疗效果或产品不具备的功效。

根据《关于调整化妆品注册备案管理有关事宜的通告》（2013年第十号文）的要求，企业应当按要求通过统一的网络平台报送产品销售包装（含产品标签、产品说明书）至所在地行政区域内的省级食品药品监管部门。为保证上传包装图片为销售包装，不建议以粘贴、剪切、涂改等方式对产品原标签相关内容进行修改或者补充。为方便企业实际工作，上传平面图可以为设计稿或效果图，但立体图必须为销售包装实图。

根据洗面奶、洗面膏产品的工艺不同，可分为乳化型（Ⅰ型）、非乳化型（Ⅱ型）。乳化型洗面奶的定义为“由水、油两相原料经少量表面活性剂乳化制得的洗面奶”；乳化型洗面膏的定义为“由水、油两相原料经少量表面活性剂乳化制得的洗面膏”。非乳化型洗面奶定义为“主要以表面活性剂包括脂肪酸盐类，经复配其他原料混合制得的洗面奶”；非乳化型洗面膏的定义为“主要以表面活性剂包括脂肪酸盐类，经复配其他原料混合制得的洗面膏”。企业应根据产品工艺类型及原料配比准确标示洗面奶（膏）的分类型号。

根据《化妆品标识管理规定》的要求：“化妆品标识应当真实、准确、科学、合法”、“不得标注夸大功能、虚假宣传、贬低同类产品的内容”。

（1）经查光甘草定与光果甘草（GLYCYRRHIZA GLABRA）根、光果甘草（GLYCYRRHIZA GLABRA）根提取物、光果甘草（GLYCYRRHIZA GLABRA）提取物等原料均不是一致性的对应关系，且光甘草定位未收纳于《已使用化妆品原料目录》（2015版）中，不宜宣称光甘草定；

（2）标签宣称“食品级原料“易将食品与化妆品混淆，不宜宣称。